创新驱动发展不仅涉及科学前沿研究和战略性新兴产业的培育和发展，也涉及更广泛的传统产业的升级转型、竞争发展；不仅涉及科技创新，也涉及商业模式创新和组织管理创新；不仅涉及东部发达地区，也涉及中西部欠发达地区，因此是一项十分复杂的系统工程。面对如此重大而紧迫的任务，如果不做好顶层设计，不仅可能影响效率和效益，更可能贻误时机，影响国家战略目标的实现。

　　创新驱动发展的顶层设计必须具有长远目光、全局观念和宽广视野，要以“两个一百年”的目标为导向，综合考虑经济、国防、民生、生态等方面发展的需要，统筹考虑中央和地方各级政府的职能和资源配置能力，尊重科学探索、理论研究、技术开发和成果转化等创新链不同环节的规律和特点，采取不同策略突破不同的重点。既要努力抢占世界科技前沿制高点，又要满足经济社会发展当前的紧迫需求。一旦方向和目标确定，各部门和地区就要齐心协力、相互支持、相互配合，从政策、资源和后勤保障等方面形成合力。对一些关系国计民生的重大科技问题要整合国内外资源全力攻关，咬定青山不放松，步步为营，坚决拿下。

　　当前正处在全面实施创新驱动发展战略的重要阶段，必须把工作重心转移到全面落实上来，按照既定目标坚定不移地全力提升科技创新能力，进一步深化科技体制改革，着力加快科技成果转移转化，不断构建良好创新生态，激发全社会创新创业的活力，以时不我待、勇于担当的精神践行创新活动，产出创新成果。

——钟志华

　　近年来，我国创新能力不足、创新成果有效供给不够、科技成果转化率低、科技与经济脱节、人才队伍结构不合理等问题不一而足，但无不与体制机制的束缚有关。那么，究竟是哪些体制机制制约了创新，要如何破除障碍？这些都成为实施创新驱动发展战略过程中必须面对的挑战。因此必须在战略制定之初就加强顶层设计，厘清思路、突破口和重点任务，健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性。

　　同时，深化科技体制改革也为加速推动创新发展提供了新的契机。进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，需要围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，破除制约科技成果转移转化的障碍；需要着力营造良好政策环境，完善资金、人才、知识产权等政策环境。只有目标定得清晰、政策规划得细致，在贯彻执行的过程中才能有的放矢、事半功倍。

　　党的十九大报告指出，坚持全面深化改革，必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。因此，践行创新发展理念，决不能束手无策，更不能以“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”的“庸懒散”状态去消极应对、无所作为。必须进一步解放思想、开拓创新、实干担当，牢牢掌握发展的主动权；以创新求突破，以实干促发展，积个人梦为国家梦，用实实在在的行动作出自己的贡献。

《中国科学报》 (2017-11-01 第1版 要闻)